Asocajas podkreśla niekonstytucyjność „absolutnych” funkcji supersubsydiów

Krajowe Stowarzyszenie Funduszy Kompensacyjnych dla Rodzin (Asocajas) zwróciło uwagę na decyzję przyjętą przez Trybunał Konstytucyjny w wyroku C-298 z 2025 r., który stwierdza niezgodność z konstytucją, z odroczonym skutkiem, artykułów 20, 22 i 23 artykułu 7 dekretu z mocą ustawy 2150 z 1992 r., regulującego działalność Superintendenta ds. Kompensacji Rodzinnych.

Asocajas twierdzi, że przepisy te, uznane za sprzeczne z Konstytucją , przyznają Nadzorcy ds. Zasiłków Rodzinnych nieograniczone i absolutne uprawnienia do podejmowania środków interwencji administracyjnej w odniesieniu do funduszy kompensacyjnych podlegających jego nadzorowi, nakładania grzywien, a także specjalnych środków nadzoru i interwencji w procesach przystępowania do pomocy społecznej.

(Czytaj dalej: Co stanie się z moim zasiłkiem mieszkaniowym, jeśli zmienię fundusz rekompensaty? ).

„ Jest to zatem decyzja o najwyższym znaczeniu dla sektora, gdyż ma ona na celu zagwarantowanie odpowiedniego i zrównoważonego wykonywania funkcji inspekcji, nadzoru, kontroli i nakładania sankcji na Fundusze Kompensacyjne przez Urząd Nadzoru Dopłat Rodzinnych ” – powiedziała Adriana Guillén Arango, prezes wykonawczy Asocajas .

Związek podkreślił także następujące kwestie:

- Izba plenarna uznała, że środki ostrożnościowe i karne są prawnie uzasadnionymi instrumentami służącymi do realizacji celów konstytucyjnych; jednak zgodnie z zasadą poufności prawa należy ustalić ogólne, jasne i obiektywne wytyczne, które odpowiednio pokierują wykonywaniem uprawnień regulacyjnych i określą minimalną treść wykonywania funkcji inspekcji, nadzoru i kontroli przez Nadzorcę Zasiłków Rodzinnych „ bez powodowania niemożliwej do przezwyciężenia niepewności ”.

- Orzeczenie odroczyło wejście w życie przepisów uznanych za niekonstytucyjne, dążąc do zapewnienia realizacji celów funkcji inspekcji, nadzoru i kontroli w ramach systemu zasiłków rodzinnych ; w tym celu nakazano Kongresowi Republiki , aby w ciągu dwóch kadencji wydał ustawę zawierającą kompleksowy system interwencji administracyjnych ze strony Nadzoru Zasiłków Rodzinnych, w tym związek i rozróżnienie między sankcjami a środkami ostrożności, a także uwzględniającą „ istotne treści ustalone w orzeczeniu ”.

Związek zawodowy uważa, że pomimo odroczenia skutków niekonstytucyjności, środki te nie mogą być nadal stosowane w ten sam sposób w konkretnych przypadkach , w celu zagwarantowania zasady nadrzędności normatywnej Konstytucji, będącej fundamentalnym filarem społecznego państwa prawa.

(Może Cię zainteresować: Fundusze kompensacyjne przodują w dotacjach mieszkaniowych po upadku Mi Casa Ya ).

W ten sposób, w obliczu szczególnych i konkretnych przypadków, Asocajas ufa, że odtąd Nadzór znajdzie w wyroku „ istotne odniesienie, które zapewnia zasadę rezerwy prawnej ”, a jednocześnie zagwarantuje nadzorowanym przez siebie organom istotność należytego procesu administracyjnego, który w odniesieniu do przeprowadzonych dotychczas interwencji nie miał - słowami Trybunału - „ uaktualnionych i pewnych ram prawnych ” ani „ odpowiedniego spełnienia minimalnych gwarancji prawa do należytego procesu ”, w tym celu musi zintegrować zasady przewodnie procedury ogólnej i sankcjonującej, uznane na poziomie konwencjonalnym, konstytucyjnym i orzeczniczym, wraz z tym, co jest przewidziane w sposób ogólny i szczątkowy w Kodeksie postępowania administracyjnego i sporów administracyjnych .

W odniesieniu do funduszy kompensacyjnych z obecnymi środkami, konieczne jest wezwanie do rzetelnego przeglądu tych środków w świetle zasad rzetelnego procesu administracyjnego. W związku z tym należy ocenić, z perspektywy konstytucyjnej, czy uzasadnione jest utrzymywanie bezterminowych interwencji wynikających ze środków zabezpieczających; przedłużanie środków z przyczyn innych niż te, które je uzasadniały; oraz odpowiedzialność podmiotów interweniujących za brak zdefiniowania środków; wszystko to w konsekwencji luk regulacyjnych krytykowanych przez Trybunał Konstytucyjny.

„ To orzeczenie otwiera okazję do zbudowania, przy udziale Kongresu i Nadzoru, legalnych, skutecznych i aktualnych ram prawnych, które zagwarantują zarówno właściwy nadzór, jak i ochronę funduszy oraz milionów pracowników korzystających z tego systemu ” – powiedział przewodniczący wykonawczy związku.

TECZKA